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财政部:加快下半年预算支出和地方债发行进度

2021-08-27 09:17:58 大发体育

  大发(fa)(fa)体(ti)(ti)育客户端8月27日(ri)电(dian) 27日(ri),财政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)发(fa)(fa)布2021年上半(ban)年中(zhong)国(guo)财政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策执行情况报(bao)告。报(bao)告称,下一步,将精准实施宏观政(zheng)(zheng)(zheng)策,提升积极(ji)财政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策效能,加快下半(ban)年预算支出和地方政(zheng)(zheng)(zheng)府债(zhai)券发(fa)(fa)行进(jin)度,聚焦支持(chi)实体(ti)(ti)经济和促进(jin)就业(ye)。

  报告称,2021年是实施“十四五”规划、开(kai)启(qi)全面建设社(she)会主义现代(dai)化国家新(xin)征程的开(kai)局之年。上半年,我国经济持(chi)续稳(wen)定恢复(fu)、稳(wen)中向好,科(ke)技自(zi)立自(zi)强积极推(tui)进,改(gai)革开(kai)放力度加大(da),民生得(de)到有效保(bao)障,高质量发展取(qu)得(de)新(xin)成效,社(she)会大(da)局保(bao)持(chi)稳(wen)定。上半年国内生产总(zong)值(zhi)同比增长12.7%,两年平均增长5.3%,主要(yao)宏观(guan)指标(biao)处(chu)于合理区(qu)间(jian)。

  财政(zheng)部认真贯(guan)彻(che)落实“积极的(de)财政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)提质增(zeng)效、更可(ke)持(chi)续”要(yao)(yao)求,保(bao)持(chi)宏观政(zheng)策(ce)的(de)连续性、稳定性,不(bu)急(ji)转弯,保(bao)持(chi)对经济(ji)恢复的(de)必要(yao)(yao)支持(chi)力度,兼(jian)顾稳增(zeng)长和防风(feng)险(xian)需要(yao)(yao),合理(li)安排赤字(zi)、债务(wu)、支出(chu)规模,以更大力度调(diao)整优化支出(chu)结构(gou),加(jia)强(qiang)财政(zheng)资源统筹(chou),强(qiang)化地(di)方(fang)政(zheng)府债务(wu)管理(li),促进(jin)财政(zheng)可(ke)持(chi)续发展(zhan),确保(bao)“十四五(wu)”开好局、起(qi)好步。

  一是保持适度支出强度,增强财政可持续性。今年赤字率按3.2%左右安排,比去年有所下调,赤字规模为3.57万亿元,比2020年减少1900亿元,统筹宏观调控需要和防范财政风险,健全跨周期调节机制,有效保障党中央、国务院确定的重点任务,并为今后应对新的风险挑战留出政策空间。全国一般公共预算支出安排超过25万亿元,增长1.8%,增强国家重大战略任务财力保障,促进经济运行保持在合理区间。新增专项债券安排3.65万亿元,比上年减少1000亿元,积极防范地方政府债务风险。不再发行抗疫特别国债,地方公共卫生等基础设施建设、保基本民生等支出通过正常渠道给予保障。

  二是持续推进减税降费,激发市场主体活力。继续实施制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,实施新的结构性减税举措。突出强化小微企业税费优惠,在继续落实好小微企业普惠性减税等政策的同时,进一步加大对小微企业和个体工商户税收减免力度,大力支持制造业和科技创新,增强企业活力和发展后劲。预计全年为市场主体新增减负超7000亿元。

  三是建立常态化直达机制,提高财政资金效率。完善直达资金管理制度,扩大直达资金范围,将27项转移支付整体纳入直达范围,资金总量达到2.8万亿元,比上年增加1.1万亿元。健全直达资金监控体系,盯紧盯牢直达资金的分配、拨付和使用,进一步提高财政资金绩效。截至6月底,直达资金已下达92.5%,具备条件的资金全部下达。同时,加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系,推动将绩效管理实质性嵌入预算管理流程,加强绩效结果应用,把有限的财政资金用好用到位。

  四是加大转移支付力度,兜牢兜实“三保”底线。在实际新增财力有限的情况下,今年中央对地方转移支付安排83370亿元,其中一般性转移支付75018亿元,增长7.8%,增幅明显高于去年。加大财力下沉力度,中央财政转移支付资金向中西部和困难地区倾斜,支持地方尤其是困难地区正常运转,以及公共服务提供和民生事业发展,增强地方“三保”保障能力。

  五是大力支持科技创新,加快发展现代产业体系。着力提升经济发展质量和效益,支持加快培育完整内需体系。大力推进科技创新,加强基础研究投入,推动关键核心技术攻关,支持提高自主创新能力,推动加快发展现代产业体系,促进提升产业链供应链现代化水平。支持外资外贸发展。

  六是尽力而为、量力而行,着力保障和改善民生。结合财政状况和实际需要合理确定民生政策,推进民生支出清单管理。建立健全激励约束机制,提高民生支出资金管理的科学性。完善再分配机制,强化对低收入群体的兜底保障。千方百计增加中央对地方转移支付规模,并向财政困难地区和欠发达地区倾斜,增强保基本民生的能力。

  七是坚持政府过紧日子,进一步优化财政支出结构。把严把紧预算支出关口,严格审核新增财政支出,大力削减或取消低效无效支出,深入挖掘节支潜力。中央政府带头过紧日子,进一步大幅压减非急需非刚性支出,进一步压减一般性支出,把更多宝贵财政资源腾出来,用于改善基本民生和支持市场主体发展。

  报告称,下一步,财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,精准实施宏观政策,提升积极财政政策效能,加快下半年预算支出和地方政府债券发行进度,聚焦支持实体经济和促进就业,进一步激发市场主体动力活力,同时健全跨周期调节机制,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,统筹做好今明两年财政政策衔接,应对好可能发生的周期性风险,巩固经济稳中向好态势,努力完成全年经济社会发展主要目标任务。(大发体育APP)

(编辑:万可义)
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